Originally posted in DW on 30 May 2024
বিদেশি বিনিয়োগ হ্রাস : ‘মড়ার উপর খাঁড়ার ঘা’
ডলার সংকটের মধ্যেই আরেকটি নেতিবাচক খবর দিয়েছে কেন্দ্রীয় ব্যাংক। ২০২২ সালের তুলনায় গত বছর সরাসরি বিদেশি বিনিয়োগ কমেছে ১৪ শতাংশের মতো৷
পাশাপাশি অর্থনৈতিক মন্দার মধ্যেও বাংলাদেশ থেকে বিদেশিদের পুঁজি নেওয়ার প্রবণতা বেড়েছে৷ ২০২২ সালে বিদেশি বিনিয়োগ ছিল সাড়ে ৩ বিলিয়ন ডলার৷ সেখানে গত বছর এটা নেমে গেছে তিন বিলিয়ন ডলারের নিচে৷ অন্যদিকে ২০২২ সালে বাংলাদেশ থেকে বিদেশে পুঁজি নেওয়া হয়েছিল ৬ কোটি ৪৭ লাখ ডলার৷ গত বছর নেওয়া হয়েছে ৭ কোটি ৩২ লাখ ডলার৷ গত মঙ্গলবার বাংলাদেশ ব্যাংকের প্রতিবেদনে এসব তথ্য উল্লেখ করা হয়েছে৷
অন্যদিকে দুর্বল অবকাঠামো, সংস্কারের ধীরগতি ও অর্থায়নে অসুবিধার কারণে ২০২২ সালের তুলনায় ২০২৩ সালে বাংলাদেশের ব্যবসায়িক পরিবেশেরও অবনতি হয়েছে৷ চলতি অর্থবছরের ব্যবসা পরিবেশ সূচক বা বিজনেস ক্লাইমেট ইনডেক্সে (বিবিএক্স) এ তথ্য উঠে এসেছে৷ বৃহস্পতিবার এই রিপোর্ট প্রকাশ করা হয়েছে৷
বিদেশিরা কেন বিনিয়োগ কমিয়ে উল্টো পুঁজি নিয়ে যাচ্ছে? জানতে চাইলে হামীম গ্রুপের চেয়ারম্যান ও সংসদ সদস্য এ কে আজাদ ডয়চে ভেলেকে বলেন, “আমরা যখন বিদেশিদের বিনিয়োগের কথা বলি, তখন তাদের নিরবচ্ছিন্ন বিদ্যুৎ, গ্যাস দেওয়ার আশ্বাস দেই৷ কিন্তু আমরা তো তাদের নিরবচ্ছিন্ন বিদ্যুৎ দিতে পারছি না৷ পাশাপাশি গ্যাসের চাপ দিন দিন কমে যাচ্ছে৷ আমাদের কারখানাগুলোতেই ভয়াবহ সংকট তৈরি হয়েছে৷ এমন পরিস্থিতিতে তারা কেন বিনিয়োগ করবেন? আবার সবাই তো বিনিয়োগ করা অর্থ বা লভ্যাংশ ফেরত নিতে চায়৷ কিন্তু ডলার সংকটের কারণে তারা লভ্যাংশও নিতে পারছে না৷ এসব কারণেই হয়ত বিদেশি বিনিয়োগ কমছে৷”
বাংলাদেশ ব্যাংকের প্রতিবেদনে দেখা গেছে, ২০২২ সালের তুলনায় ২০২৩ সালে দেশে সরাসরি বৈদেশিক বিনিয়োগ বা এফডিআই কমেছে রেকর্ড পরিমাণে৷ এফডিআই কমেছে ১৭ দশমিক ৮ শতাংশ, নিট হিসাবে কমেছে ১৩ দশমিক ৭ শতাংশ৷ এর বিপরীতে বৈদেশিক ঋণ বেড়েছে ৪ দশমিক ৩ শতাংশ৷ দেশ থেকে বিদেশে পুঁজি নেওয়ার প্রবণতা বেড়েছে ১৩ দশমিক ১০ শতাংশ৷ ২০২৩ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত তথ্যের ভিত্তিতে এ প্রতিবেদনটি প্রকাশ করা হয়েছে৷
প্রতিবেদনে দেখা যায়, ২০২২ সালে দেশে এফডিআই এসেছিল ৪৮২ কোটি ৭৩ লাখ ডলার৷ ২০২৩ সালে এসেছে ৩৯৬ কোটি ৯৮ লাখ ডলার৷ এক বছরের ব্যবধানে এফডিআই কমেছে ১৭ দশমিক ৮ শতাংশ, যা আগের যে কোনো সময়ের তুলনায় রেকর্ড৷ অতীতে এত বেশি হারে কখনোই এফডিআই কমেনি৷ বৈশ্বিক মন্দার কারণে বাংলাদেশে এফডিআই কমেছে বলে প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয়েছে৷ তবে ২০২১ সালের তুলনায় এফডিআই বেড়েছে ২ দশমিক ২ শতাংশ৷ ২০২১ সালে এফডিআই এসেছিল ৩৮৮ কোটি ৩৩ লাখ ডলার৷
বেসরকারী গবেষণা প্রতিষ্ঠান সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (সিপিডি)-র নির্বাহী পরিচালক ড. ফাহমিদা খাতুন ডয়চে ভেলেকে বলেন, ‘‘বিদেশি বিনিয়োগ কমার অনেকগুলো কারণ আছে৷ শুধু একটি কারণে তো আর বিদেশি বিনিয়োগ কমে না, একটার সঙ্গে আরেকটার সম্পর্ক আছে৷ প্রথমত সুশাসন৷ অর্থাৎ দুর্নীতি কমাতে হবে৷ দ্বিতীয়ত, অবকাঠামো ও যোগাযোগ৷ যোগাযোগ ব্যবস্থার উন্নতি হচ্ছে, কিন্তু যেভাবে হচ্ছে তাতে বিদেশি বিনিয়োগ আকৃষ্ট করার মতো না৷ প্রয়োজনীয় যোগাযোগগুলো আরও বাড়াতে হবে৷ তৃতীয়ত, বন্দরগুলোর সক্ষমতা বাড়াতে হবে৷ এখানে মানুষ হয়রানির শিকার হন৷ বন্দরের ব্যবস্থাপনা গতিশীল করতে হবে৷ এরপর রয়েছে আমলাতান্ত্রিক জটিলতা৷ একটা ফাইল, এক জায়গা থেকে আরেক জায়গায় নিতে লম্বা সময় লাগে৷ এটাও কমাতে হবে৷ এছাড়া সরকারের পলিসিতেও সংকট আছে৷ আমাদের ট্যাক্স পলিসিও ব্যবসা বান্ধব না৷ সবকিছু মিলিয়েই বিদেশি বিনিয়োগ কমে যাচ্ছে৷”
বাংলাদেশ ব্যাংকের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, গত এক বছরের ব্যবধানে বিদেশ থেকে পুঁজি হিসাবে এফডিআই আসার প্রবণতা কমেছে ৩১ শতাংশ৷ ২০২২ সালে পুঁজি হিসাবে এফডিআই এসেছিল ১০২ কোটি ৬৩ লাখ ডলার৷ ২০২৩ সালে এসেছে ৭০ কোটি ৫৮ লাখ ডলার৷ ২০২১ সালের তুলনায় পুঁজি হিসাবে এফডিআই আসার প্রবণতা আরো কম অর্থাৎ, ৩৮ শতাংশ কমেছে৷ ২০২১ সালে পুঁজি হিসাবে এফডিআই এসেছিল ১১৩ কোটি ৮৭ লাখ ডলার৷ গত ৩ বছরের মধ্যে গত বছর বিদেশি পুঁজি সবচেয়ে কম এসেছে৷
এফডিআইয়ের প্রবাহ কমায় ও দেশ থেকে পুঁজি তুলে নেওয়ায় দেশে এফডিআইয়ের স্থিতিও কমেছে৷ ২০২২ সালে এফডিআইয়ের স্থিতি ছিল ২ হাজার ৭ কোটি ৫৫ লাখ ডলার৷ ২০২৩ সালে তা আরো কমে দাঁড়ায় ২ হাজার ৫৪ কোটি ৯২ লাখ ডলারে৷ একই সময়ে নিট এফডিআই কমেছে ৫ দশমিক ১ শতাংশ৷ ২০২১ সালের তুলনায় এফডিআইয়ের স্থিতি কমেছে আরো বেশি, অর্থাৎ ৬ দশমিক ৯ শতাংশ৷ ওই বছরে এফডিআইয়ের স্থিতি ছিল ২ হাজার ১৫৮ কোটি ১৯ লাখ ডলার৷ গত ৩ বছরের মধ্যে এফডিআইয়ের স্থিতি এখন সবচেয়ে কম৷
এফডিআইয়ের স্থিতিও কমার কারণ জানতে চাইলে পলিসি এক্সচেঞ্জ বাংলাদেশের চেয়ারম্যান ও ইন্টারন্যাশনাল ফিন্যান্স কর্পোরেশনের সাবেক অর্থনীতিবিদ এম মাসরুর রিয়াজ ডয়চে ভেলেকে বলেন, ‘‘এর মূলত তিনটি কারণ৷ একটি কারণ সম্প্রতি তৈরি হয়েছে৷ সেটা হলো গত দুই বছর ধরে আমাদের সামষ্টিক অর্থনীতি অত্যন্ত চাপের মুখে আছে৷ এই চাপ থেকে বের হতে ডলারের প্রয়োজন৷ সেটার সরবরাহ তো বাড়ছে না৷ আবার দেখেন আমাদের নিম্ন আয়ের দেশ থেকে উত্তরণ ঘটছে৷ সেখানে আমরা যাদের সঙ্গে প্রতিযোগিতা করছি সেই ইন্দোনেশিয়া, ভিয়েতনাম, ভারতের চেয়ে আমাদের বিনিয়োগের পরিবেশ ভালো না৷ বিদেশি বিনিয়োগ আকৃষ্ট করার ক্ষেত্রে আমাদের সক্ষমতাও বাড়েনি৷ ব্যবসার পরিবেশ, বাণিজ্য নীতি, লজিস্টিক খাত ও পুরোনো নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থার দুর্বলতাগুলো এর পেছনের কারণ৷”
প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, গত বছর নেদারল্যান্ডস থেকে এসেছে বিনিয়োগ এসেছে ৩৬৬ দশমিক ৯৬ মিলিয়ন ডলার, যুক্তরাষ্ট্র থেকে ৩১৪ দশমিক নয় মিলিয়ন ডলার, চীন থেকে ২৫৯ দশমিক ৫৪ মিলিয়ন ডলার, দক্ষিণ কোরিয়া থেকে ১৮১ দশমিক ৪৩ মিলিয়ন ডলার ও নরওয়ে থেকে ১৭৬ দশমিক ৮৭ মিলিয়ন ডলার৷
বিশ্বব্যাপী পণ্যের দাম বেড়ে যাওয়া, পণ্য সরবরাহে ঝামেলা হওয়া, বৈদেশিক চাহিদায় মন্দা ও হুন্ডির মাধ্যমে রেমিট্যান্স আসার কারণে চলতি মাসের শুরুতে রিজার্ভ ১৯ বিলিয়ন ডলারের নিচে নেমে যায়৷ ২০২১ সালের আগস্টে তা ছিল ৪০ দশমিক সাত বিলিয়ন ডলার৷ এ কারণে কেন্দ্রীয় ব্যাংক বিলাসবহুল ও অপ্রয়োজনীয় পণ্য আমদানি সীমাবদ্ধ করতে বাধ্য হয়৷ গত দুই বছরে ডলারের বিপরীতে টাকার দাম কমেছে ৩৪ শতাংশ৷
ফরেন ইনভেস্টর্স চেম্বার অব কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রির নির্বাহী পরিচালক টিআইএম নুরুল কবীর ডয়চে ভেলেকে বলেন, “বিদেশি বিনিয়োগ কমার কারণ আমরা বিশ্লেষণ করেছি৷ সেখানে আমরা দেখেছি, সরকারের কিছু রেগুলেশনে অনিশ্চয়তা তৈরি হচ্ছে৷ ধরেন, প্রনোদনা পেয়ে কিছু বিনিয়োগ হয়েছিল৷ এক বছর পরই সেই প্রনোদনা তুলে নেওয়া হলো৷ এরপর তাদের উপর এসডি, ভ্যাট চাপিয়ে দেওয়া হচ্ছে৷ এতে ব্যবসার খরচ বেড়ে যাচ্ছে৷ এখন বিদেশিরা তো এক বছরের পরিকল্পনা নিয়ে বিনিয়োগ করেন না৷ তারা দীর্ঘ সময়ের পরিকল্পনা নিয়ে আসেন৷ অনেক সময় তারা বিদ্যমান বিনিয়োগকারীদের কাছ থেকেও ধারণা নেন৷ সেখানে যদি তারা দেখেন পলিসিতে অনিশ্চয়তা আছে, তাহলে তো তারা এখানে বিনিয়োগ করতে আগ্রহী হবেন না৷”
এদিকে চলতি ২০২৩-২৪ অর্থ বছরে দেশে ব্যবসার পরিবেশের আরো অবনতি হয়েছে৷ এবার ব্যবসা পরিবেশ সূচকে অর্জিত পয়েন্ট হয়েছে ৫৮ দশমিক ৭৫, যা গত আগের অর্থবছরে ছিল ৬১ দশমিক ৯৫৷ চলতি অর্থবছরের ব্যবসা পরিবেশ সূচক বা বিজনেস ক্লাইমেট ইনডেক্স (বিবিএক্স)-এ তথ্য উঠে এসেছে৷ বৃহস্পতিবার এমসিসিআইয়ের গুলশান কার্যালয়ে এ জরিপের চিত্র তুলে ধরা হয়৷ তৃতীয়বারের মতো বিবিএক্স জরিপ পরিচালনা করেছে মেট্রোপলিটন চেম্বার অব কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (এমসিসিআই) ও বেসরকারি গবেষণাপ্রতিষ্ঠান পলিসি এক্সচেঞ্জ বাংলাদেশ৷ ব্যবসায়ীদের মধ্যে করা জরিপের মাধ্যমে এ সূচক তৈরি করা হয়েছে৷